《統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》出臺

國家統(tǒng) 計局令第35號　　《統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》已經(jīng)2022年4月14日國家統(tǒng)計局第1次局務(wù)會議討論通過。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。　　局長　康義　　2022年5月19日統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法第一章　總　則　　第一條　為推進(jìn)統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)、完善失信約束決策部署，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。　　第二條　本辦法適用于統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對企業(yè)的統(tǒng)計嚴(yán)重失信行為及其信息進(jìn)行認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等活動。　　本辦法所稱統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，是指國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。　　本辦法所稱企業(yè)，是指在各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動中，承擔(dān)統(tǒng)計資料報送義務(wù)的企業(yè)。　　第三條　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理堅持“誰認(rèn)定、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的總體思路組織實施。　　第四條　國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理工作。　　縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的信用管理工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計嚴(yán)重失信行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)的信用管理工作。　　縣級以上人民政府有關(guān)部門對其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計嚴(yán)重失信行為線索，應(yīng)當(dāng)移送同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法處理。　　第五條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集、保存履職過程中采集的統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息，按國家有關(guān)規(guī)定實施共享。第二章　認(rèn)定條件和程序　　第六條　企業(yè)有下列統(tǒng)計違法行為之一，且屬于《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第五十條所列情節(jié)嚴(yán)重的，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)。　　（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；　　（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；　　（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的；　　（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；　　（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；　　（六）其他統(tǒng)計嚴(yán)重失信行為。　　第七條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對符合統(tǒng)計嚴(yán)重失信認(rèn)定條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個工作日內(nèi)制作統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定告知書，告知事由、依據(jù)、后果以及享有的陳述、申辯權(quán)利，依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。　　第八條　企業(yè)自收到統(tǒng)計嚴(yán)重失信認(rèn)定告知書之日起5個工作日內(nèi)，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯。　　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)提交的陳述、申辯材料不完整的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。　　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取企業(yè)的意見，對企業(yè)提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；企業(yè)提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。　　第九條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交陳述、申辯材料時限截止之日起7個工作日內(nèi)作出決定。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)認(rèn)定企業(yè)為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定書，載明以下事項：　　企業(yè)名稱及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人；　　統(tǒng)一社會信用代碼；　　認(rèn)定事由、依據(jù)；　　公示渠道、期限和其他嚴(yán)重失信懲戒措施；　　信用修復(fù)條件和程序；　　申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限；　　作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)定日期。　　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定書應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。第三章　信用懲戒和修復(fù) 　　第十條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定之日起10個工作日內(nèi)向社會公示統(tǒng)計嚴(yán)重失信信息，包括：　　（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等；　　（二）統(tǒng)計違法行為；　　（三）依法處理情況；　　（四）其他相關(guān)信息。　　第十一條　公示統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不得危害國家安全和社會公共利益。　　第十二條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專欄公示統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并將公示信息推送到上一級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公示專欄。　　未開通門戶網(wǎng)站的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息在上一級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公示專欄公示。　　省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時搜集本機(jī)構(gòu)及市、縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息，按要求在認(rèn)定后10個工作日內(nèi)報送國家統(tǒng)計局，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并在“信用中國”網(wǎng)站公示。　　第十三條　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿3日內(nèi)，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計嚴(yán)重失信信息移出統(tǒng)計機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，并同步將移出信息推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。　　被認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)之日起2年內(nèi)，企業(yè)再次被認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的，自再次認(rèn)定之日起公示3年。　　第十四條　公示期間，作出認(rèn)定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為。　　第十五條　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)公示滿6個月后，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計違法行為的，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請。　　第十六條　申請信用修復(fù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向作出認(rèn)定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請書，包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統(tǒng)計守信承諾等內(nèi)容。　　第十七條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)信用修復(fù)申請書之日起20個工作日內(nèi)，對統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的整改情況進(jìn)行核實，并作出決定。　　同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將統(tǒng)計嚴(yán)重失信信息移出統(tǒng)計機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，并同步將修復(fù)信息推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。　　不同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)，并說明理由。　　第十八條　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復(fù)的，作出認(rèn)定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷信用修復(fù)的決定，并自撤銷之日起重新公示1年。第四章　救濟(jì)和監(jiān)督　　第十九條　作出認(rèn)定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)更正。　　上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)要求下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在2個工作日內(nèi)更正。　　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)有證據(jù)證明其被認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，可以要求作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行更正。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)經(jīng)核實確認(rèn)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)更正。　　第二十條　統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)定決定或者信用修復(fù)決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。　　第二十一條　任何單位和個人有權(quán)舉報企業(yè)統(tǒng)計嚴(yán)重失信行為和統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為。　　第二十二條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)未按本辦法履行職責(zé)的，由上一級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。第五章　附　則　　第二十三條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)工作職責(zé)結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況對企業(yè)開展統(tǒng)計信用評價，實行信用分級管理。　　第二十四條　本辦法由國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。省級地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理實施細(xì)則，并報國家統(tǒng)計局備案。　　第二十五條　本辦法自公布之日起實施。《企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》（國統(tǒng)字〔2019〕33號）、《統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法》（國統(tǒng)字〔2019〕34號）同時廢止。來源：國家統(tǒng)計局

發(fā)布時間：2022-05-26

11部門：引入信用手段建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度

近日，經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個相關(guān)部門共14家單位印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《規(guī)定》有關(guān)情況，回答了記者提問。問：請介紹一下《規(guī)定》制定的背景情況和重要意義。答：建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度以“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”為基本原則，以及時修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段，是切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的堅實制度保障，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體舉措。2015年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，在吉林等7個省市開展試點(diǎn)。經(jīng)兩年試點(diǎn)探索后，2017年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），提出自2018年起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。改革試點(diǎn)和全面試行以來，生態(tài)環(huán)境部會同各有關(guān)部門積極推進(jìn)，各地方組織實施，在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面完成了階段性目標(biāo)。2021年實施的《民法典》，明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，將改革成果上升為國家基本法律。目前，在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ髦羞€存在責(zé)任落實不到位、部門聯(lián)動不足、程序規(guī)則有待規(guī)范等問題，而《民法典》關(guān)于賠償啟動情形的要求與《改革方案》有所區(qū)別，還需要做好銜接,因此，有必要在國家層面出臺相關(guān)措施，進(jìn)一步指導(dǎo)實踐工作。根據(jù)中央改革部署，生態(tài)環(huán)境部牽頭，在總結(jié)改革試點(diǎn)、試行實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究論證，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，起草形成《規(guī)定》稿。經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個相關(guān)部門共14家單位印發(fā)《規(guī)定》。《規(guī)定》提出了下一步工作要求和目標(biāo)，針對實踐中的突出問題進(jìn)行了相關(guān)制度設(shè)計和安排，為深化生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了有力的制度保障。問：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？答：《規(guī)定》共5章38條。第一章為總則，明確了《規(guī)定》的制定目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍、賠償范圍等內(nèi)容。第二章為任務(wù)分工，分別規(guī)定了中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門任務(wù)分工、地方黨委和政府職責(zé)。第三章為工作程序，對生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查、案件管轄、索賠啟動、損害調(diào)查、鑒定評估、索賠磋商、司法確認(rèn)、賠償訴訟、修復(fù)效果評估等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)作出規(guī)定。第四章為保障機(jī)制，對鑒定評估機(jī)構(gòu)建設(shè)、鑒定評估技術(shù)方法、資金管理、公眾參與和信息公開、報告機(jī)制、考核和督辦機(jī)制、責(zé)任追究與獎勵機(jī)制等作出規(guī)定。第五章為附則，明確了《規(guī)定》的解釋權(quán)、生效時間等。《規(guī)定》強(qiáng)化了地方黨政責(zé)任的落實，明確了牽頭部門和工作聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)范了賠償工作程序，有助于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作在法治的軌道上，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全面落地見效。問：《規(guī)定》在推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落地見效方面提了哪些要求？答：《規(guī)定》在明確部門職責(zé)分工、壓實地方黨委和政府責(zé)任、規(guī)范賠償工作程序上提出要求，讓制度長出牙齒，更加管用好用。第一，明確部門任務(wù)分工。一是明確生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，會同自然資源部等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等業(yè)務(wù)工作；二是明確最高法、最高檢和科技部、公安部、司法部等部門根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)南嚓P(guān)業(yè)務(wù)工作。第二，壓實地方黨委和政府責(zé)任。一是強(qiáng)化地方黨委和政府職責(zé)，要求地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)；明確各省級、市地級黨委和政府每年至少聽取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作匯報，建立嚴(yán)考核、硬約束的工作機(jī)制。二是將生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)耐怀鰡栴}納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)考核。三是要求地方對重大案件建立臺賬，排出時間表，加快辦理進(jìn)度。第三，明確獎懲內(nèi)容。《規(guī)定》明確對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形，按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行處理。同時，對在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績，守護(hù)好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。第四，規(guī)范統(tǒng)一工作程序。《規(guī)定》規(guī)范統(tǒng)一了案件線索篩查、損害調(diào)查、賠償磋商、修復(fù)效果評估等賠償工作程序，細(xì)化了10個篩查線索渠道，確定了6類不啟動和終止索賠的情形，明確了4個關(guān)鍵方面的損害調(diào)查重點(diǎn)。問：生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)該賠多少、怎么賠，《規(guī)定》提出了哪些要求？答：根據(jù)《改革方案》和《民法典》有關(guān)賠償范圍的規(guī)定，《規(guī)定》明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括5個方面：清污費(fèi)用；修復(fù)費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害；調(diào)查、鑒定評估等合理費(fèi)用。生態(tài)環(huán)境損害分為可以修復(fù)和無法修復(fù)兩種情形。對可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平；對無法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下，開展替代修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。問：生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估是改革的重要技術(shù)支撐，對此《規(guī)定》作了哪些方面的細(xì)化規(guī)定？答：生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估是生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的關(guān)鍵，就提高鑒定評估的科學(xué)性和規(guī)范性，《規(guī)定》提出了以下要求：一是明確職責(zé)分工。明確了生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評估等業(yè)務(wù)；科技部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)研究工作；司法部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境損害司法鑒定管理工作；市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)的計量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。《規(guī)定》提出，國家建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。科技部會同相關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估關(guān)鍵技術(shù)方法研究。生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門構(gòu)建并完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定技術(shù)總綱和基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。國務(wù)院相關(guān)主管部門可以制定專項技術(shù)規(guī)范。三是健全管理制度。《規(guī)定》要求，完善從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估活動機(jī)構(gòu)的管理制度，健全信用評價、監(jiān)督懲罰、準(zhǔn)入退出等機(jī)制，提升鑒定評估工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化能力建設(shè)。《規(guī)定》明確，省級、市地級黨委和政府根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實際，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量建設(shè)。問：請您談?wù)勅绾巫ズ谩兑?guī)定》的貫徹落實。答：《規(guī)定》印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作：一是及時部署工作。適時召開全國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革推進(jìn)會，對各地貫徹落實《規(guī)定》進(jìn)行工作部署，提出工作要求。二是加大宣傳力度。通過主流媒體和生態(tài)環(huán)境部“雙微”平臺等新媒體，全面介紹《規(guī)定》的制定背景、制定思路和主要任務(wù)，并開展深度報道，推動全民不僅要有“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，還要有“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”的法治意識，為深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作營造良好社會氛圍。三是做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門根據(jù)職責(zé)分工，做好線索篩查、案件辦理、訴訟、資金管理、鑒定評估等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，針對性開展指導(dǎo)幫扶，解決地方遇到的工作困難和問題。四是加強(qiáng)督察考核。根據(jù)有關(guān)督察考核和重大案件督辦的要求，對工作開展緩慢、案件辦理推進(jìn)不力的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動改革工作落實落地。來源 :生態(tài)環(huán)境部

發(fā)布時間：2022-05-23

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