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中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》
新華社北京3月29日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》全文如下。完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分，對促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進形成新發(fā)展格局，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用，為提升國民經(jīng)濟體系整體效能、促進形成新發(fā)展格局提供支撐保障。（二）工作要求。立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，整體布局、突出重點，有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)。積極探索創(chuàng)新，運用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟社會運行的難點、堵點、痛點問題。推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實保護各類主體合法權(quán)益。充分調(diào)動各類主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。二、以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)（三）強化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。全面推行科研誠信承諾制，加強對科研活動全過程誠信審核，提升科研機構(gòu)和科研人員誠信意識。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制，鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制，探索開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對商標搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識產(chǎn)權(quán)交易市場。（四）推進質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。深入實施質(zhì)量提升行動，強化計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面誠信要求，擴大國內(nèi)市場優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平。開展中國品牌創(chuàng)建行動，推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，加強中華老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標桿企業(yè)。（五）完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度。準確評判信用狀況，提升資源配置使用效率。加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。健全市場主體信譽機制，提升企業(yè)合同履約水平。實行納稅申報信用承諾制，提升納稅人誠信意識。依法打擊騙取最低生活保障金、社會保險待遇、保障性住房等行為。建立社會保險領(lǐng)域嚴重失信主體名單制度。推進慈善組織信息公開，建立慈善組織活動異常名錄，防治詐捐、騙捐，提升慈善組織公信力。依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。（六）打造誠信消費投資環(huán)境。鼓勵探索運用信用手段釋放消費潛力，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，加強預(yù)付費消費監(jiān)管，對侵害消費者權(quán)益的違法行為依法進行失信聯(lián)合懲戒；對屢禁不止、屢罰不改的，依法實施市場禁入。加強法治政府、誠信政府建設(shè)，在政府和社會資本合作、招商引資等活動中依法誠信履約，增強投資者信心。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，完善治理拖欠賬款等行為長效機制。推廣涉企審批告知承諾制。加強司法公信建設(shè)，加大推動被執(zhí)行人積極履行義務(wù)力度，依法懲治虛假訴訟。（七）完善生態(tài)環(huán)保信用制度。全面實施環(huán)保、水土保持等領(lǐng)域信用評價，強化信用評價結(jié)果共享運用。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，推動相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和要求，完善全國碳排放權(quán)交易市場制度體系，加強登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。發(fā)揮政府監(jiān)管和行業(yè)自律作用，建立健全對排放單位弄虛作假、中介機構(gòu)出具虛假報告等違法違規(guī)行為的有效管理和約束機制。（八）加強各類主體信用建設(shè)。圍繞市場經(jīng)濟運行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對參與市場活動的企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類主體，依法加強信用建設(shè)。不斷完善信用記錄，強化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長效機制，使誠實守信成為市場運行的價值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。三、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進（九）優(yōu)化進出口信用管理。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)深耕國際市場，加強品牌、質(zhì)量建設(shè)。高水平推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認合作；高質(zhì)量推進海關(guān)信用制度建設(shè)，推動差別化監(jiān)管措施落實，提升高級認證企業(yè)“獲得感”；建立進出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴重失信主體名單制度，打造誠實守信的進出口營商環(huán)境。用足用好出口退稅、出口信用保險等外貿(mào)政策工具，適度放寬承保和理賠條件。（十）加強國際雙向投資及對外合作信用建設(shè)。貫徹實施外商投資法及其實施條例，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商投資合法權(quán)益，加大知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作力度，保持和提升對外商投資的吸引力。加強對外投資、對外承包工程、對外援助等領(lǐng)域信用建設(shè)，加強信用信息采集、共享、應(yīng)用，推廣應(yīng)用電子證照，完善守信激勵和失信懲戒措施，進一步規(guī)范市場秩序。完善境外投資備案核準制度，優(yōu)化真實性合規(guī)性審核，完善對外投資報告制度，完善對外承包工程項目備案報告管理和特定項目立項管理，將違法違規(guī)行為列入信用記錄，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管。（十一）積極參與信用領(lǐng)域國際治理。積極履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，按照擴大開放要求和我國需要推進修訂法律法規(guī)。在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為推動構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系貢獻中國智慧、提供中國方案。四、以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟（十二）創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融，擴大信用貸款規(guī)模，解決中小微企業(yè)和個體工商戶融資難題。加強公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動”、“銀商合作”機制建設(shè)。鼓勵銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。規(guī)范發(fā)展消費信貸。（十三）加強資本市場誠信建設(shè)。進一步夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ)，健全資本市場誠信檔案，增強信用意識和契約精神。壓實相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場透明度。建立資本市場行政許可信用承諾制度，提高辦理效率。督促中介服務(wù)機構(gòu)勤勉盡責(zé)，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。嚴格執(zhí)行強制退市制度，建立上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制。加強投資者權(quán)益保護，打造誠實守信的金融生態(tài)環(huán)境。（十四）強化市場信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險防范化解機制。支持金融機構(gòu)和征信、評級等機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強跟蹤監(jiān)測預(yù)警，健全市場化的風(fēng)險分擔(dān)、緩釋、補償機制。堅持“嚴監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對侵占挪用基金財產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機制，依法嚴懲逃廢債行為。加強網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。完善市場退出機制，對資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強制退出制度。五、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平（十五）健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐，構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)，建立標準統(tǒng)一、權(quán)威準確的信用檔案。充分發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站、社會組織信用信息公示平臺的信息公開作用。進一步完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量。（十六）創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建立健全信用承諾制度。全面建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系，以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標投標、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價格、統(tǒng)計、財政性資金使用等重點領(lǐng)域推進信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的重點領(lǐng)域誠信缺失問題。（十七）培育專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)。加快建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和市場化信用服務(wù)機構(gòu)相互補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。在確保安全前提下，各級有關(guān)部門以及公共信用服務(wù)機構(gòu)依法開放數(shù)據(jù)，支持征信、評級、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場化信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。加快征信業(yè)市場化改革步伐，培育具有國際競爭力的信用評級機構(gòu)。加強信用服務(wù)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，促進有序競爭，提升行業(yè)誠信水平。（十八）加強誠信文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強誠信自律，支持新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵社會公眾積極參與誠信建設(shè)活動。深化互聯(lián)網(wǎng)誠信建設(shè)。依法推進個人誠信建設(shè)，著力開展青少年、企業(yè)家以及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員、婚姻登記當事人等群體誠信教育，加強定向醫(yī)學(xué)生、師范生等就業(yè)履約管理。強化信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。六、加強組織實施（十九）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對社會信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的總體要求，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，將社會信用體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，確保各項任務(wù)落實到位。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要切實履行責(zé)任，形成工作合力。（二十）強化制度保障。加快推動出臺社會信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律，修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規(guī)。鼓勵各地結(jié)合實際在立法權(quán)限內(nèi)制定社會信用相關(guān)地方性法規(guī)。建立健全信用承諾、信用評價、信用分級分類監(jiān)管、信用激勵懲戒、信用修復(fù)等制度。完善信用標準體系。（二十一）堅持穩(wěn)慎適度。編制全國統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，準確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信懲戒措施適用范圍。根據(jù)失信行為性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當。（二十二）推進試點示范。統(tǒng)籌抓好社會信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制、信用促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟、完善信用法治等方面開展實踐探索。鼓勵各地區(qū)各有關(guān)部門先行先試，及時總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗。（二十三）加強安全保護。嚴格落實信息安全保護責(zé)任，規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序，加強信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。依法保護國家秘密、商業(yè)秘密。貫徹實施個人信息保護法等法律法規(guī)，維護個人信息合法權(quán)益。依法監(jiān)管信用信息跨境流動，防止信息外流損害國家安全。來源：新華社
發(fā)布時間：2022-03-30
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國家發(fā)改委：加快實現(xiàn)長三角區(qū)域市場主體信用信息交換共享
為推動長三角區(qū)域率先形成統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出制定長三角區(qū)域公共資源交易領(lǐng)域信用管理辦法和信用評價標準，加快實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)市場主體信用信息交換共享。《意見》提出，到2023年底，長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進展，各級公共資源交易平臺互聯(lián)互通進一步深化，交易信息、市場主體信息和專家資源實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一共享，參與跨省遠程異地評標和CA數(shù)字證書互認的城市達20個以上，跨區(qū)域交易便利水平明顯提高，制度性交易成本明顯降低，政策協(xié)調(diào)和監(jiān)管協(xié)同機制基本建立，信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管落地見效，積累形成一批可復(fù)制推廣的區(qū)域一體化發(fā)展典型經(jīng)驗。在完善區(qū)域內(nèi)信用信息歸集共享上，《意見》明確，要制定長三角區(qū)域公共資源交易領(lǐng)域信用管理辦法和信用評價標準，以省級平臺為重點，加快實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)市場主體信用信息交換共享。依托統(tǒng)一的社會信用代碼和有關(guān)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立公共資源交易市場主體信用信息庫。健全交易平臺與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織的信息共享機制，促進交易信用信息與社會信用信息互動融合。大力推進信用分級分類監(jiān)管，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨交易領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制，建立健全信用修復(fù)機制。在強化監(jiān)管方面，《意見》要求，健全交易數(shù)據(jù)部門共享機制，完善數(shù)據(jù)共享目錄和標準，提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和共享效率，為行政監(jiān)管、紀檢監(jiān)察、審計等部門履行職能提供技術(shù)、數(shù)據(jù)、在線監(jiān)督等支撐服務(wù)。健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防范機制，加強數(shù)據(jù)使用全過程管理，保障數(shù)據(jù)可信、可控、可管。積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，提升監(jiān)管能力和水平。來源 :中國信用
發(fā)布時間：2022-03-28
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陜西：搭建文旅信用監(jiān)測平臺 倒逼旅企提升服務(wù)
“推進以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，搭建文化和旅游信用監(jiān)測平臺，用智慧旅游平臺公開游客評價和信用信息平臺公開失信企業(yè)和從業(yè)人員信息，倒逼旅游企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。”陜西省文化和旅游廳副廳長鄭曉燕10日表示。當日，陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，鄭曉燕于會上介紹2021年文化和旅游行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建、保護消費者權(quán)益有關(guān)情況。她表示，2021年陜西省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游目的地環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量均得到進一步優(yōu)化與提升。陜西作為中國西部地區(qū)的旅游大省，旅游業(yè)是該省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。陜西歷史文化資源豐厚、名勝古跡眾多，秦始皇兵馬俑、大雁塔、明城墻、黃河壺口瀑布等成為當?shù)氐穆糜巍懊保朔接慰图娭另硜怼Ｓ浾吡私獾剑?021年陜西新增國家4A級旅游景區(qū)15個、省級旅游度假區(qū)4個。鄭曉燕稱，2021年陜西省文化和旅游廳共收到旅游投訴1001件，已全部辦結(jié)，為游客退賠人民幣34萬余元。同年，共派出暗訪小組17批150余人次，綜合輿論熱點、投訴舉報和執(zhí)法檢查，通過專項整治、核查督辦等舉措，持續(xù)優(yōu)化文旅市場環(huán)境。陜西省開展文旅市場“清濁行動”，常態(tài)化組織文旅市場“體檢式”暗訪評估和網(wǎng)絡(luò)巡查，開展旅游旺季和假日期間執(zhí)法專項行動。據(jù)統(tǒng)計，2021年陜西全省出動執(zhí)法人員17.9萬余人次，檢查經(jīng)營單位6.5萬余家次，辦結(jié)案件1073件。在滿足游客消費需求方面，鄭曉燕表示，陜西加強旅行社和導(dǎo)游管理，實施旅行社轉(zhuǎn)型升級行動計劃，將全部旅行社業(yè)務(wù)和導(dǎo)游業(yè)務(wù)納入到“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”進行監(jiān)管，推動在線旅游企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。來源 :中國新聞網(wǎng)
發(fā)布時間：2022-03-15
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銀保監(jiān)會、人民銀行：加強對新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持
為支持鼓勵銀行保險機構(gòu)提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性，切實增強新市民的獲得感、幸福感、安全感，近日，銀保監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》共包含九個方面內(nèi)容，其中，在擴大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，《通知》指出，加強對新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持。鼓勵商業(yè)銀行加強對新市民創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入特點、資金需求等因素的分析，充分運用信息技術(shù)，精準評估新市民信用狀況，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。加大對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。推動商業(yè)銀行加強小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶獲得信貸資金。在優(yōu)化住房金融服務(wù)，滿足新市民安居需求方面，《通知》提到，滿足新市民合理購房信貸需求。支持商業(yè)銀行認真貫徹國家有關(guān)政策，緊緊圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標，因城施策執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標準，提升借款和還款便利度。鼓勵商業(yè)銀行充分運用信息技術(shù)手段，多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。在加強組織保障，推動工作措施落地實施方面，《通知》明確，完善配套設(shè)施，推動信息共享。加強與政府部門的合作，推動建立公共信用信息同金融信息共享整合機制，加快新市民相關(guān)政務(wù)信息的開放共享，減少信息不對稱，營造良好融資環(huán)境。鼓勵銀行保險機構(gòu)在依法有效保護個人信息權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，綜合運用新市民社保、稅務(wù)、住房公積金等數(shù)據(jù)，優(yōu)化機構(gòu)內(nèi)部新市民信用評價體系，提高金融服務(wù)效率。來源：中國信用
發(fā)布時間：2022-03-11
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國家發(fā)展改革委：優(yōu)化營商環(huán)境要落實落細監(jiān)管制度規(guī)則 推行信用監(jiān)管
日前，國新辦舉行“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展”新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才就養(yǎng)老育幼服務(wù)、營商環(huán)境、消費環(huán)境、大宗商品保供穩(wěn)價等熱點問題回應(yīng)了市場關(guān)切，其中，林念修在優(yōu)化營商環(huán)境方面表示，“推行‘雙隨機、一公開’監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管。”在養(yǎng)老育幼服務(wù)供給方面，連維良表示，“養(yǎng)老托育的質(zhì)量和可靠性是現(xiàn)在大家最為關(guān)心的問題。目前，這方面確實存在不少問題，比如說有的機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高，收費不合理，消費者有意見；有的機構(gòu)缺乏誠信，甚至出現(xiàn)‘跑路’這樣一些不法事件，騙走了老年人的‘保命錢’，嚴重沖擊了社會道德和法律底線。對此必須切實加強部門的協(xié)同監(jiān)管，進一步完善標準規(guī)范，全面提高養(yǎng)老托育的服務(wù)質(zhì)量和水平。”在優(yōu)化營商環(huán)境方面，林念修表示，落實落細《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，打通法規(guī)制度落地“最后一公里”。落實落細監(jiān)管制度規(guī)則，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管。落實落細制定涉企政策的規(guī)定和程序，讓企業(yè)家積極參與政策制定，使政策舉措更接地氣，操作性和實效性更強。在營造安全放心消費環(huán)境方面，胡祖才表示，優(yōu)化國內(nèi)大循環(huán)框架下的城市消費網(wǎng)絡(luò)，推進國際消費中心城市培育建設(shè)，推動打造區(qū)域消費中心，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，構(gòu)建城市便民生活圈，改善消費基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。加強消費信用體系和質(zhì)量標準體系建設(shè)，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制，加大消費品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣，強化消費者權(quán)益保護，著力提升群眾消費體驗和消費意愿。在大宗商品保供穩(wěn)價方面，胡祖才還表示，緊盯市場動向，依法加強市場監(jiān)管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。來源 :中國信用
發(fā)布時間：2022-03-10
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交通部：加大融資力度支持信用等級較高等的交通運輸企業(yè)
在國新辦近日舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部副部長戴東昌介紹說，要引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合行業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持的力度。戴東昌表示，2021年交通運輸部積極推進減稅降費，持續(xù)降低物流成本，不斷加強行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，努力幫助企業(yè)減輕負擔(dān)，紓困解難。在著力推進減稅降費方面，主要措施包括從去年1月1日開始全面停征港口建設(shè)費，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費，目前29個省份出臺167項高速公路差異化的收費政策。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”政策、全面清理規(guī)范大件運輸涉企收費，全年減費總額超過1000億元。在指導(dǎo)行業(yè)貫徹落實好國家支持扶持政策方面，印發(fā)通知并動態(tài)發(fā)布交通運輸業(yè)國家財稅金融助企紓困政策清單，指導(dǎo)和協(xié)助地方和企業(yè)解決紓困政策執(zhí)行和落實當中的困難，確保行業(yè)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。在強化行業(yè)收費監(jiān)管和服務(wù)方面，開展港口經(jīng)營市場檢查，進一步規(guī)范港口企業(yè)經(jīng)營行為和收費行為。強化國際班輪市場監(jiān)管，指導(dǎo)班輪公司依法規(guī)范海運費和海運附加費的收取。據(jù)悉，近期，國家發(fā)改委聯(lián)合交通運輸部等14個部門印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出40多項含金量很高的政策措施，涉及財政補貼、房租稅費減免、金融信貸支持等多方面內(nèi)容。戴東昌表示，具體到交通運輸服務(wù)業(yè)，這次出臺的政策文件還針對受疫情影響大、就業(yè)容量大的交通運輸?shù)壤щy行業(yè)提出多項精準性的扶持政策。一是通過減免公共交通運輸服務(wù)增值稅、減免房租等舉措，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。二是提高對中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)對新能源公交車給予購置補貼，為企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供資金支持。三是引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合行業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持的力度。四是實施精準疫情防控舉措，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境。戴東昌稱，下一步，交通運輸部將繼續(xù)加強行業(yè)運行和企業(yè)經(jīng)營狀況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決紓困政策執(zhí)行當中的難點堵點，讓紓困政策措施真正落地生效、發(fā)揮作用，切實提高企業(yè)的獲得感。同時進一步降低物流成本，保障物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，做好交通運輸服務(wù)和保障工作。來源：中國信用
發(fā)布時間：2022-03-10
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完善知識產(chǎn)權(quán)信用管理機制
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》，將“不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請”“惡意商標注冊申請”列為失信行為，并在項目申請、評優(yōu)資格、監(jiān)管檢查等方面予以懲戒。這是繼《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》出臺以來，又一項強化知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管的重要舉措。《規(guī)定》緊扣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理的規(guī)律和需求，詳細列明了知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒、守信激勵的對象、措施和程序，有利于推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。近年來，打著知識產(chǎn)權(quán)保護名義牟取不正當利益的行為，受到越來越多關(guān)注。將他人未注冊的商標、姓名、企業(yè)名稱惡意搶注為自己的商標，偽造、變造實驗數(shù)據(jù)，抄襲、拼湊公知技術(shù)來提交專利申請，都是這方面的典型做法。這些行為本質(zhì)上是違背誠實信用原則、鉆法律制度空子的惡意行為。它們不僅破壞知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)秩序，擠占知識產(chǎn)權(quán)管理資源，而且會進一步引發(fā)囤積居奇、濫發(fā)警告、惡意訴訟等濫用知識產(chǎn)權(quán)行為；既擾亂市場競爭秩序，妨礙正當生產(chǎn)經(jīng)營，還可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，妨礙真正有益于社會的知識產(chǎn)權(quán)獲得尊重、實現(xiàn)價值。現(xiàn)代經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。信用已成為參與經(jīng)濟活動的重要資質(zhì)和關(guān)鍵資源。被列入失信名單，被采取信用懲戒，將使不當牟取知識產(chǎn)權(quán)者在未來的經(jīng)營中面臨諸多障礙，以至于“一處失信，處處受限”。因此，信用懲戒具有很強的全面性和持續(xù)性。將其與警告、罰款等傳統(tǒng)處罰措施相結(jié)合，打出“組合拳”，不僅能夠讓“知識產(chǎn)權(quán)老賴”“竹籃打水一場空”，還會使其感到切膚之痛，使誠實信用原則在知識產(chǎn)權(quán)獲取過程中形成剛性約束，提升對知識產(chǎn)權(quán)失信者的威懾效果。此外，以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管能夠讓監(jiān)管部門明確監(jiān)管重點，減少監(jiān)管冗余，更加精準、及時地投放監(jiān)管力量，有利于監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和高效運用。從更深遠的層面看，完善知識產(chǎn)權(quán)信用管理機制也是推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展的必行之舉。當前，我國信用體系建設(shè)正在不斷推進，知識產(chǎn)權(quán)信用管理機制仍有進一步完善的空間。可適當拓展信用懲戒的適用范圍。現(xiàn)有的懲戒措施側(cè)重于規(guī)制不當牟取知識產(chǎn)權(quán)和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。隨著濫用知識產(chǎn)權(quán)的危害性不斷凸顯，可考慮把知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、憑借知識產(chǎn)權(quán)推行壟斷等嚴重濫用權(quán)力的行為明確納入失信懲戒范圍。應(yīng)更充分地保障信用主體合法權(quán)益。在拓展懲戒范圍、增設(shè)懲戒手段時，要維持信用表現(xiàn)與信用懲戒之間的關(guān)聯(lián)性、合比例性，避免過罰不相當。還可借鑒相關(guān)法治經(jīng)驗，賦予信用主體信息知情權(quán)、信息異議權(quán)、信息修復(fù)權(quán)、信息遺忘權(quán)，并為這些權(quán)利的實現(xiàn)提供更加明確、便利的路徑。此外，現(xiàn)代信用管理離不開科技和數(shù)據(jù)的支持。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，提升知識產(chǎn)權(quán)信用數(shù)據(jù)的搜集利用效能，推動信用平臺對接，信用數(shù)據(jù)互通、互認，可以為跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、綜合激勵提供幫助。來源：經(jīng)濟日報（作者：黃驥，單位：西南政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院）
發(fā)布時間：2022-03-10
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咸陽市綜合金融服務(wù)平臺上線運行啟動儀式暨重點項目銀企簽約大會舉行
3月3日，我市綜合金融服務(wù)平臺上線運行啟動儀式暨重點項目銀企簽約大會舉行。省地方金融監(jiān)管局二級巡視員張春明，市委常委、副市長曹漢平出席并見證簽約。綜合金融服務(wù)平臺是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段為基礎(chǔ)，從政策解讀、數(shù)據(jù)共享、信用評級、融資撮合、服務(wù)支持等方面為金融機構(gòu)和廣大企業(yè)提供智能匹配和迅速快捷的在線金融服務(wù)，旨在積極整合多方資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)線上與線下有機結(jié)合，促進銀企交易雙方有效對接，為中小微企業(yè)融資提供穩(wěn)定、規(guī)范、高效的“一站式”服務(wù)，切實提升我市信用信息服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，促進全市經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展。目前，該平臺已建成1個門戶網(wǎng)站、1個技術(shù)支撐平臺、3個標準體系、4個運行系統(tǒng)，已有25家金融機構(gòu)、政府性融資擔(dān)保公司及327家企業(yè)入駐，金融機構(gòu)發(fā)布各類信貸產(chǎn)品95款，12戶企業(yè)發(fā)布融資需求12筆共計4481萬元，已撮合完成9筆貸款，發(fā)放貸款2991萬元。啟動儀式后，17家企業(yè)與銀行、金融機構(gòu)還進行了重點項目簽約，涉及資金總額37.15億元。來源 :咸陽日報
發(fā)布時間：2022-03-09
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《網(wǎng)絡(luò)主播信用評價體系》團體標準制定啟動會暨第一次工作會議召開
新華信用北京3月3日電（崔傅成）3月3日上午，《網(wǎng)絡(luò)主播信用評價體系》團體標準召開編制啟動會暨第一次工作會議。中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會、中國經(jīng)濟信息社、中國標準化研究院、中國投資協(xié)會、抖音、嗶哩嗶哩、清青科創(chuàng)等單位代表出席了會議，就標準編制工作和應(yīng)用前景進行研討，并就下一步工作進行部署。《網(wǎng)絡(luò)主播信用評價體系》團體標準是中網(wǎng)聯(lián)2022年第一批立項的團體標準之一，得到了來自相關(guān)主管部門的大力指導(dǎo)與支持。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進入了快速發(fā)展期，其媒體屬性、社交屬性、商業(yè)屬性、娛樂屬性日益凸顯，深刻影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)主播的行為規(guī)范是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。目前各直播平臺針對平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)主播和MCN機構(gòu)都制定了各自的平臺規(guī)則和信用評價指標，但行業(yè)內(nèi)尚無統(tǒng)一的信用評價體系。本標準的制定將彌補行業(yè)內(nèi)空白，具有現(xiàn)實意義。中國經(jīng)濟信息社作為標準牽頭起草單位，前期做了大量工作，下一步各參編單位將發(fā)揮自身優(yōu)勢特點，積極貢獻力量，高質(zhì)量完成編制工作。來源 :新華信用
發(fā)布時間：2022-03-08
